特急速递，22号股市是受什么影响的

2022-10-23 13:40:11 本文共19567字，阅读本文大概需要39~65分钟

证券时报网（www.stcn.com）11月21日讯

证监会：两公司首发申请过会两公司被否

据证监会网站21日消息，新疆火炬燃气股份有限公司、苏州赛腾精密电子股份有限公司首发申请获通过；雪龙集团股份有限公司、深圳中天精装股份有限公司首发申请未通过。

互联网小贷牌照发放被紧急叫停部分省市早已不新批牌照

证券时报记者孙璐璐

11月21日，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室下发特急文件《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》。

证券时报记者向接近监管部门人士求证该消息属实，通知中特别指出，因为部分机构开展的“现金贷”业务存在较大风险隐患，即日起各级小额贷款公司监管部门一律不得新批设互联网小贷公司。

通知要求，各省整治办速将此文件精神传达到小贷公司监管部门，计划单列市由所在省整治办传达。

北京一不愿具名的市场人士向证券时报记者表示，各地此前对于批设网络小贷公司态度不一，湖北省自去年开始就不再新批网络小贷公司，但华东地区和中部地区部分省份过去一段时间还新批了不少网络小贷公司。

证券时报记者从接近监管部门人士了解到，监管部门后续或会出台规范网络小贷公司的相关管理办法，其中一个可能会涉及的内容就是提高未来网络小贷公司的批设门槛。

据网贷之家研究中心不完全统计，截至2017月8月初，全国批复了153家互联网小贷牌照，主要分布在19个省市，广东省最多有43家，其次是重庆市，有28家。江苏与江西分别位列第三第四名。

（证券时报网快讯中心）

据证监会网站21日消息，11月17日，中国证监会党委委员、副主席李超到广西证监局宣讲党的十九大精神，并调研督导广西证监局学习贯彻情况。广西证监局党委班子成员和全体干部职工参加了宣讲会。

李超指出，党的十八大以来，在以习近平为核心的党中央的领导下，党和国家事业发生了根本性变革，取得了历史性成就。党的十九大报告站在新的历史高度，提出了许多新理念、新论断，就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题进行了明确阐述，就推进党和国家各方面工作作出了战略部署。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。党的十九大报告用“八个明确”和“十四个坚持”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵和基本方略，构成了系统完整的科学理论体系。我们要坚决维护以习近平为核心的党中央权威，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。

李超强调，学习贯彻党的十九大精神，要系统地学、学深学透，还要结合本职工作学以致用。李超结合监管实际，阐述了十九大报告中“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”“健全金融监管体系，守住不发生系统性风险的底线”的重大意义。要求广西证监局全体干部职工紧紧抓住“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，在我国经济从高速增长转向高质量发展阶段，从提高证券服务机构、私募基金、上市公司、发债企业质量，特别是资本市场信息披露质量上下功夫，推动规范发展，牢牢守住不发生系统性风险的底线。李超进一步指出，要通过加强监管，严厉打击违法违规行为，促使各类市场主体回归本源，服务供给侧结构性改革这一经济发展主线。

李超要求广西证监局党委切实落实好学习党的十九大精神的部署和安排。勉励广西证监局全体干部职工，要按照党的十九大关于建设马克思主义学习型政党的要求，加强政治理论和监管业务学习，努力打造政治过硬、敢于担当、业务精通、本领高强的监管干部队伍。

保监会任春生：已在密切关注另类投资快速增长带来的风险隐患

证券时报记者易永英

近日，在2017全球资产配置与风险管理研讨会上，保监会保险资金运用监管部主任任春生致辞，在讲到险资配置情况时表示，监管部门已在密切关注另类投资快速增长带来的风险隐患。将不断加强和改进保险资金运用监管工作，并透露了下一步的重点工作。

任春生表示，今年4月以来，“保险业姓保”和回归本源已经取得了实效。在负债端，今年9月末，寿险中短存续期业务同比下降52.73%，而长期保障型业务大幅提升，保险行业逐步回归本源，加快转型发展，优化业务结构。在资产端，保险资金运用回归稳健投资、审慎投资和价值投资，激进投资行为得到有效遏制。

“当前保险资金配置多元化特征日益明显。” 任春生说，资金运用中，传统的银行存款、债券、股票和证券投资基金四大类资产占比已由2012年的90.5%下降至62%，基础设施、信托等金融产品、长期股权投资等领域投资增长加快。

任春生表示，保险资金另类投资和非标投资的适度变化，既是适应多元化配置和分散风险的客观需要，也是在资本市场缺少长久期资产下的自然选择，是保险资金直接服务实体经济的具体表现。比如保险资金的债权投资计划都是直接对应具体投资项目，交易结构简单，透明度高。期限通常为5-10年，以固定利率为主，收益稳定，较少受经济波动、宏观政策及再投资带来的风险。投资项目为国家重大工程和民生项目，交易对手大部分为大型央企或行业龙头企业，增信方式规范，信用风险可控。资产支持计划基础资产明确，对主体信用依赖低。

“总体看，保险资金另类投资风险总体可控。当然，监管部门也在密切关注另类投资快速增长带来的风险隐患，对于国际评级机构和媒体的建设性意见，也会认真研究和吸收采纳，不断加强和改进保险资金运用监管工作。”任春生说。

任春生透露，保监会将继续努力推进内外结合，多层次立体化的资金运用监管体系建设。下一步，有三方面重点工作。

第一，更好引导保险资金服务实体经济。在服务实体经济基础上，进一步引导保险资金主动服务国家重大战略。重点把握供给侧结构性改革、基础设施网络建设、区域发展战略、国家重大科技项目、先进制造业以及高新技术产业等战略机遇。一直以来，对于保险资金的投向和决策，始终坚持采用法制化和市场化的方式来实现，同样对于服务实体经济和国家战略，并不是简单的为了服务而服务，而是通过市场化的手段进行积极引导。

未来一个时期，监管部门将进一步用改革创新的办法疏通渠道。一是支持新产品，拓展新业务。二是建立财务性股权投资负面清单管理方式，进一步发挥保险资金期限长，适合做长期资本的优势。三是推进穿透基础资产方式优化比例监管和偿付能力监管政策。四是研究推进中国保险投资基金设立服务国家战略专项基金，建立高效的基金决策机制，整合行业资源，直接对接国家战略。

第二，进一步强化监管和防范风险。不断健全和完善监管制度，及时弥补制度短板和缺陷。推进资产负债管理监管，抓紧研究起草有关政策制度，拟于2018年开始试点实施。推进分类监管，有针对性实施差异化监管。加大穿透监管，特别是对于另类投资，必须穿透到基础、底层资产。同时，发挥保险资产登记交易平台的积极作用。进一步加强对另类投资、信托和私募基金等投资的监管力度，加强股权投资监管，规范境外投资。抓紧研究制定有关细化政策，严格规范保险资金投资地方政府债务，坚决制止“名股实债”等变相举债行为。按照人民银行牵头制定的资管业务指导意见有关要求，修订完善保险资产管理产品相关制度。

第三，持续深化保险资金运用改革。把服务保险主业作为深化改革和创新的总目标。一是发挥大类资产配置能力、多元化投资能力、长久期资产管理能力和全面审慎风险管理能力，服务好保险主业发展，比如支持商业保险养老产品、个人税延型养老保险产品的发展。二是进一步丰富风险管理的工具箱，推进保险资金运用更多金融衍生产品，对冲和管理投资过程中可能面临的经济周期波动、利率波动以及相关市场波动风险。三是研究拓宽保险资金运用参与大宗商品以及长租公寓等领域，进一步优化保险资金配置。

农业部召开农业企业家座谈会助推现代农业建设

据农业部网站21日消息，近日，农业部在浙江绍兴举办了农业企业家座谈会，围绕贯彻落实《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》关于企业家精神的最新要求，研究如何进一步发挥农业企业对乡村振兴的引领作用。农业部副部长叶贞琴出席会议并讲话。

叶贞琴指出，创新特质、市场意识是企业家最特殊的气质，是企业家精神的核心与灵魂。农业产业的投资周期长、风险大、回报率不高等特点，决定了农业企业家必须具有耐得住寂寞的创业精神、深厚的“三农”情怀，这是投身“三农”事业的根本，也是农业企业家的鲜明特征。改革开放以来，一批农业企业家扎根农村、立足农业、心系农民，带领企业在发展壮大的同时，不忘初心、回报社会，将企业打造成为极具市场竞争力、富有社会责任感的龙头企业，为保障优质农产品有效供给、推动农业发展方式转变、助力农业产业扶贫攻坚等方面做出了重大贡献，成为促进农业农村经济发展的重要力量。

叶贞琴强调，党的十九大对深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略等作出了全面部署，对农业企业发展提出了新期望、新任务和新要求。要进一步发挥农业企业家的关键作用，带领企业做大做强，成为现代农业发展的新引擎。要进一步发挥示范作用，把发展新技术、新产业、新业态、新模式中的有益经验，向新型农业经营主体和小农户宣传推广，成为农村创新创业的孵化器。要进一步发挥带动作用，引导农民合作社、家庭农场等参与农业供应链建设，带动农户发展专业化、标准化、集约化生产，实现小农户和现代农业发展的有机衔接。

叶贞琴提出，农业部门将深入贯彻落实中央关于弘扬企业家精神的部署和要求，切实转变观念、创新方式、优化服务，努力健全完备的法律规范体系和政策体系，进一步深化“放管服”改革，把弘扬企业家精神、支持龙头企业发展的各项政策措施落到实处，激发企业发展的内生动力。

在富凯大厦召开的那场有关房地产闭门会，跟证监会没有半毛钱关系

11月16日，在北京金融街19号富凯大厦B座4层会议室，召开了一次关于房地产的会议。富凯大厦是中国证监会机关办公地，房地产又是根敏感的神经，传播开来的会议纪要把两者结合起来，大家都以为来了一条“大新闻”。

实际情况是啥样的呢？券商中国记者去打听了一下，会确实是开了，会场也的确在富凯大厦，但这个会议却跟证监会没有半毛钱关系。

本次会议为各大金融机构与中国指数研究院就房地产信贷策略开展交流探讨的常规会议，已连续举办七期。会议加强了金融机构之间的沟通，为各大投资机构做好房地产业务、控制信贷风险提供借鉴；加深了金融机构与房企的交流，促进金融机构更全面了解企业的发展状况；同时，也为中国指数研究院继续深化中国房地产百强企业研究提供了重要参考。

白字黑字说的明白，会议组织者是家研究机构，参与者是与房地产相关的金融机构，大家坐在一起讨论讨论房地产，跟证券市场没关系，跟证监会就更没关系啦。

读者可能还会有疑问，既然跟证监会没啥关系，为啥要开在人家的办公地呢？这个问题券商中国记者也去打听了，事情的原委还真是改变了以往的刻板印象。原来富凯大厦只是金融街上的一座办公楼，除了证监会，还有很多其他机构在里面办公，开会的那个会场有另外的业主方和承租方，谁来使用不需要知会证监会的。至于主办方如何把会议开到了如此“高大上”的地方，券商中国记者还在继续打听。

工信部：落实《中国制造2025》着力推动质量变革

据工信部消息，11月21日，2017中国工业质量品牌建设论坛在北京成功举办。工业和信息化部副部长罗文出席论坛并作专题演讲。

罗文指出，质量品牌历来都是构成一个国家制造业核心竞争力的基本要素，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须把推动发展的立足点转到提高质量上来，加快培育以质量为核心的竞争新优势。近年来我国工业质量品牌建设取得积极成效，产品质量水平稳步提升，工业基础得到夯实，质量管理水平明显提高，制造业品牌影响力持续增强，为我国制造业实现由大变强奠定了坚实基础。

罗文强调，构筑质量品牌竞争优势是提升制造业供给体系质量的有力举措，工信部将以习近平总书记阐述的新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《中国制造2025》，着力推动质量变革。大力推广先进质量管理技术和方法，全面提升产品质量、工程质量和服务质量，破除重点领域质量瓶颈制约，强化质量发展基础，推进产品品牌、企业品牌和产业集群区域品牌建设，扎实推进，坚定不移地走以质取胜的制造强国发展道路。

2017世界智能制造大会将于12月6-8日在南京召开

据工信部消息，11月21日，2017世界智能制造大会新闻发布会在北京召开。工业和信息化部装备工业司副司长王瑞华就大会基本情况进行了新闻发布，江苏省人民政府副秘书长王志忠对大会的筹备情况向媒体进行了介绍，中国科协智能制造联合体副秘书长吴幼华、江苏省经信委副主任高清和南京市人民政府副秘书长叶荣生分别回答了记者提问。

为深入贯彻落实党的十九大精神，积极推进智能制造，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，经国务院批准，2017世界智能制造大会由工业和信息化部、中国工程院、中国科协、江苏省人民政府共同主办，于12月6日-8日在南京国际博览中心召开。

本次大会以“聚·融·创·变”为主题，聚焦世界智能制造发展方向，解析智能制造发展趋势，针对制造业智能转型中共同关注的重点问题进行研讨，进一步推进合作发展机制建设，展示国内外智能制造方面取得的积极成果和最新进展。大会主要包括智领全球高峰会、智领全球嘉年华和智领全球博览会三大品牌活动，目前已确定参会嘉宾135位，其中两院院士15位、国际专家25位、知名企业负责人26位，已有261家世界500强及行业领军企业确定参展。

第二届中国钢铁产业期货大会将于12月1日在京召开

据大商所11月21日消息，由中国冶金报社、上海期货交易所、大连商品交易所主办的2017（第二届）中国钢铁产业期货大会，将于2017年11月30日-12月1日在北京召开（11月30日报到，12月1日会议）。

本届会议主题为“深化改革创新，促进融合发展”，旨在探讨在党的十九大召开之后，在供给侧结构性改革和金融体制改革深化推进的背景下，如何进一步改革和创新，促进钢铁产业（现货）和期货两个市场的融合发展，推进钢铁行业的转型升级。

三部门：坚持调控目标不动摇防范化解房地产风险

据央视新闻客户端消息，11月21日，住房城乡建设部会同国土资源部、人民银行在湖北省武汉市召开部分省市房地产工作座谈会，学习贯彻党的十九大精神，部署近期房地产工作，进一步落实地方调控主体责任，坚持分类调控、因城因地施策，坚持调控目标不动摇、力度不放松，保持调控政策的连续性稳定性，切实防范化解房地产风险，促进房地产市场平稳健康发展。

会议强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居，是党的十九大报告提出的明确要求。要按照供给侧结构性改革的思路，完善住房供给和保障体系，有效调整供给结构。一是大力发展住房租赁市场。二是加大对新市民的公租房保障力度。三是因地制宜发展共有产权住房。四是继续推进城镇棚户区改造。五是加强城乡统筹和区域协调，统筹规划城镇空间布局，推动城乡一体化建设，提高中小城市、县城和小城镇的教育、医疗等基本公共服务均等化水平，加快农业转移人口市民化，支持农民工返乡创业安居。部分库存较大的三四线城市和县城，要结合以人为核心的城镇化进程，以不加杠杆为原则，有序推进去库存工作。

会议强调，切实防范化解房地产风险。一是坚持调控目标不动摇、力度不放松，不能有任何“喘口气、歇歇脚”的念头，保持调控政策的连续性稳定性，把稳定房地产市场、化解泡沫风险作为重中之重，引导好市场预期，防止出现大起大落。二是加强金融管理，平衡好房地产业与其他行业的资金配置，防止资金违规流入房地产。三是完善土地供应管理，提高租赁住房和共有产权住房供地比例，防止高价地推涨房价。四是引导住房需求合理分布，加快疏解人口过多、房价过高特大城市的部分城市功能，促进大中小城市互联互通，带动周边中小城市、县城和小城镇的发展。五是大力整顿规范市场秩序，坚决打击投机炒作，净化市场环境。六是研究建立房地产统计和市场监测预警指标体系，加强对地方稳定房地产市场工作的评价考核和约谈问责。同时，加快研究建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。

会议要求，各有关地方要坚决贯彻落实党的十九大对住房和房地产工作的要求，切实承担起房地产市场调控主体责任，明确工作目标，制定工作方案，采取有效措施，保持房地产市场平稳健康发展。

上交所：重塑市场生态减持新规实施半年收效明显

为进一步规范上市公司股东的减持行为，今年5月27日，中国证监会修订发布了《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》，上海证券交易所同步出台了《上海证券交易所股东及董事、监事、高级管理人员减持股份实施细则》（以下并称减持新规）。减持新规是证券市场基础性制度建设的重要内容，也是“依法、全面、从严”监管的重要举措，对于引导理性投资、保护投资者权益和维护市场秩序，具有重要、长远的意义。实施近半年来，减持新规在规范股东减持、封堵制度漏洞等方面，达到了预期效果。

一、完善证券市场基础性制度，重塑市场生态

突出规制重点，促进大小股东间共生共荣、利益趋同。每个企业都有一定的发展周期，其经营价值必须在长周期才能得到检验。如果允许大股东在企业经营顶点清仓减持，公司未来的经营风险很可能由接盘的公众投资者承担，不但不利于保护投资者权益，也不符合公司股东之间“利益共享、风险共担”的公司制度基本原则。为此，减持新规重点对上市公司5%以上股东、控股股东等大股东的减持行为进行了规制，要求其在任意连续90天内通过竞价交易、大宗交易减持分别不超过公司总股本的1%、2%，且通过大宗交易受让大股东股份的受让方需锁定6个月。新规实施后，大股东特别是控股股东，在短时间内通过二级市场清仓减持的可能性大幅降低。从实施效果来看，截至10月底，新规实施5个月多月以来，沪市大股东减持金额仅为77.58亿元，仅占大股东、董监高及特定股东总减持金额（以下简称总减持金额）的10.17%，且日均减持金额下降明显，较2015年峰值时的日均减持金额下降超过70%。可见，减持新规有效约束了大股东的减持行为，有利于促进大股东与上市公司、公众投资者利益趋同、共生共荣的机制逐步形成。

拓展适用范围，维护市场的公平与秩序。投资者在公司IPO前或上市公司非公开发行中取得股份的成本一般较低，特别是对于通过上市公司非公开发行取得股份的股东而言，其持股成本可能远低于市场公允价格。若允许前述股份不受限制地通过二级市场减持，不但将损害公众投资者的权益，还会冲击市场交易秩序。为此，减持新规将持有前述特定股份的5%以下股东纳入了监管范围，特别是通过“爬行”减持要求，严格控制上市公司非公开发行股份的减持。从数据来看，截至10月底，新规实施后，沪市持股1%～5%的特定股东减持金额为360.64亿元，占总减持金额的47.29%。可见，新规将其纳入规制范围十分必要。从对定增、并购重组等业务的影响来看，新规在减持比例等方面的要求延长了相关产品、资金的退出期限，可谓打中了套利资金的软肋，不仅有助于确保存量特定股份平稳、有序减持，还与今年2月颁布的再融资新规形成合力，对套利资金参与增量业务有明显抑制作用。公募基金定期报告显示，今年二季度，公募基金参与定增项目热情明显降温，参与配售增发92次，比去年同期的196次降低53%，累计动用申购资金485亿元，也较去年同期减少32%；新成立的定增基金建仓缓慢，权益类证券仓位普遍偏低，甚至出现个别基金募集失败的情况。从定增项目（含配套融资）的数量来看，2016年全市场月均定增的上市公司数量为47家，而2017年1～9月则降至月均25家，数量几近折半。这些变化体现了市场投机套利热情的降温，有助于推动资金更加注重价值投资，改善资金结构和获利模式，从根源上维护市场的公平与秩序。

疏堵结合，在遏制市场乱象与满足市场需求间找到平衡。减持制度要求严密的逻辑体系，任何一个制度漏洞都可能使得其效果大打折扣；但完全禁止减持行为却有违证券市场运行规律，也并非减持制度的本意。应当本着规范、有序的原则，封堵明显的制度漏洞，遏制市场乱象，引导资本有序退出。在封堵制度漏洞方面，减持新规成效显著。一方面，新规对大宗交易设置了比例及锁定期要求，大宗交易减持金额显著降低，“过桥”减持漏洞基本被堵上。截至10月底，新规实施后沪市大宗交易减持158亿元、日均1.5亿元，较2017年初至新规发布前大宗交易日均3.7亿元的减持金额下降60%。另一方面，由于新规新增的董监高预披露要求及“虚拟任期制度”，董监高减持明显下降，“奋不顾身”辞职减持情形减少。截至10月底，新规实施后沪市上市公司董监高减持0.32亿股，减持金额5.45亿元，涉及88只股票和126个账户，日均减持金额0.05亿元，较新规发布前董监高日均0.17亿元的减持金额下降了70%。

另外，从总减持金额上看，自减持新规5月26日实施至10月底，沪市上市公司股东累计减持73.3亿股，总金额763亿元，日均7.3亿元；而2017年初至减持新规实施前，沪市上市公司股东累积减持102亿股，总金额900亿元，日均9.4亿元。同为5月左右的时间，且在6月以来指数逐步走强刺激股东减持意愿，以及6～10月限售股解禁数量比1～5月增加近30%的压力下，新规实施后日均减持金额仍较新规前减少了23%。可见，减持新规在有效控制股份减持数量的同时，兼顾了股份转让的权利，能够适应市场的需要。

二、促进资源优化配置，服务实体经济发展

把有限的金融资源用在刀刃上，服务实体经济发展。上市公司IPO募集资金主要流入实体经济，对实体经济的支持作用明显；但限售股减持所获资金部分未用于支持企业生产经营，而是成就了少数股东“一夜暴富”的神话。因此，在市场增量资金有限的情况下，应当优先解决企业IPO以及合理的再融资等需求，适当抑制解禁限售股减持“抽血”。从减持新规对部分证券市场业务的影响来看，以套利为目的的产品均有不同程度的降温，一些高杠杆产品所受的影响更加显著。如，近年来较为热门的私募定增产品，部分增量产品已经出现了销售困难的情况；并购重组中，上市公司“小步快走”转型模式里，以套现退出为主要诉求的小体量资产方更加倾向于接受现金对价。这均与减持新规下退出期限延长、资金成本上升、收益不确定性增加不无关系。反观IPO方面，2017年1月至10月共有378家企业IPO，远超2016年全年数量；融资总额达1915亿元，超过2016年1496亿元的融资额。从支持创业、创新以及上市公司再融资的角度，优质企业的合理融资需求也能够得到市场的认可与回应。可见，减持新规在一定程度上压制了资本套利的冲动，其所腾挪出的空间，有利于将有限的金融资源配置到支持实体经济发展这个刀刃上。

保持稳健的治理结构和管理团队，引导上市公司持续稳定发展主业。上市公司的估值本身隐含了一个对投资者的承诺，即保持公司治理结构和管理团队的相对稳定。上市公司大股东大幅甚至清仓减持、董监高辞职减持，改变了上述预期，向市场释放消极信号，不利于证券市场的健康稳定，也不利于实体经济发展。减持新规合理控制大股东、董监高的减持节奏，提高减持信息披露的透明度，抬高优势股东利用信息不对称实施“精准减持”的成本，在一定程度上遏制了部分股东通过所谓的“市值管理”手段博取超额回报的短视行为，有利于引导大股东、董监高关心企业长期经营价值，推动其关注重心向实业经营回归。

促进估值回归合理，产业资本呈现增持态势。合理的估值不但能够防止过度的投机，也有刺激产业资本投资热情的功效。从近期主要指数估值水平看，大盘蓝筹与中小市值股票估值差距有所缩小。过去5个月，上证50、上证180指数滚动市盈率由10.9倍、11.7倍提高至11.4倍、12.3倍，而上证380指数由25.4倍下降至24.6倍，估值体系呈现一定程度优化。另外，减持新规实施后，从沪市情况看，产业资本整体呈现净增持态势。数据显示，2017年6月至9月，沪市产业资本（包括实际控制人、控股股东、法人类股东、高管及员工持股计划等）累计增持205亿元，累计减持182亿元，净增持金额为22亿元。同时，净增持公司数量处于相对高位，6月至9月产业资本净增持的沪市公司月均48家，低于指数处于相对低点的5月，但高于今年1月至4月月均20家到40家的水平。不过，影响产业资本增持的因素较多，且减持新规实施时间尚短，两者之间的关系还需要进一步观察与研究。

三、压缩套利空间，防范金融风险

减少市场波动，维护交易秩序稳定。防范“断崖式”集中减持，有助于维护二级市场平稳交易。在这个方面，减持新规通过规范解禁限售股的减持节奏，降低限售股短期内大额减持冲击市场的风险，特别是在近期解禁限售股余额较大的情况下，能够有效缓解扩容压力。同时，在指数不断攀升的过程中，新规所设置的减持额度，也应能提供一定的对冲力量，达到供需平衡。因此，减持新规能够起到降低市场波动，维护交易秩序稳定的作用。

防范过度投机，树立价值投资理念。大股东行为短期化，上市公司不具备长期投资价值，二级市场投资者行为也必将短期化，以“击鼓传花式”博取交易差价为主。一旦出现利空，因过度投机而高企的股价得不到价值的有效支撑，很可能造成股价暴跌，导致市场的恐慌。减持新规的出台，压缩了部分证券市场业务的套利空间和部分大股东资本运作的空间；有利于吸引长期资金入市，调整资金结构；也有助于改变市场热衷短期炒作的行为模式，促进投资者树立长期投资、价值投资信心，夯实证券市场的价值基础。例如，近期基金发行市场的风格已经出现一些变化，部分三年定期开放式基金（即每三年才开放一次赎回窗口期）受到长期资金追捧，在短时间内募集到大量资金。再如，以往定增项目质量参差不齐的状况也有所改善，优质项目基本未受影响，而部分质量不足的项目因未收到有效的申购报价而被迫终止，市场对再融资项目的“筛选机制”逐步显现其作用。

逐步化解高估值风险，扭转“牛短熊长”困局。防范证券市场风险，首当其冲就要逐步化解我国股市高估值所伴随的风险。估值偏高导致证券价格得不到价值的有效支撑，这也是我国股市“牛短熊长”的主要原因之一。但解决股市高估值风险，没有一蹴而就的捷径，必须稳步推进。减持新规出台，与新股发行、再融资、并购重组等基础性制度改革一样，均服务于这一共同的目标。减持新规吸引长期资金入市，引导资本有序退出等效果，从长期来看，均有着促进估值中枢合理下移，逐步化解高估值及其伴生风险的作用。

综上所述，可以说，减持新规实施几个月以来，市场运行平稳，股东减持有序、透明，新规实施效果符合制度设计预期。不过，新规实施时间尚短，其市场影响和效果还需不同市场环境的检验。特别是针对实践中可能出现的新情况、新问题，还需监管者不断梳理总结，持续完善制度，为资本市场保驾护航。

商务部：推动中日两国“一带一路”框架内合作尽早落地

据发改委网站消息，11月21日上午，中国商务部部长钟山在京会见日中经济协会会长宗冈正二、日本经济团体联合会会长榊原定征、日本商工会议所会头三村明夫率领的日本经济界代表团。

钟山表示，中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署。中国是世界经济增长的重要动力源和经济全球化的参与者、支持者，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，将同各国一道，深入推进“一带一路”建设，增添共同发展新动力，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

钟山表示，中日两国是近邻，也是亚洲和世界的主要经济体。中日关系稳定发展符合双方利益，对地区和世界具有重要影响。在刚刚结束的APEC领导人非正式会议及东亚合作领导人系列会议期间，习近平主席、李克强总理分别会见日本安倍晋三首相，就推动中日关系持续改善、向好发展达成重要共识。今年是中日邦交正常化45周年，明年将迎来中日和平友好条约缔结40周年。中日经贸合作具有良好基础，潜力巨大，经贸关系是中日关系的“压舱石”。我们应共同落实好两国领导人的共识，提升双边务实合作水平，推动两国“一带一路”框架内合作尽早落地，积极推进区域经济一体化。欢迎日本经济界积极参加明年11月将在上海举办的首届中国国际进口博览会。

宗冈正二祝贺中共十九大胜利召开，对中国确立未来五年新一届领导集体的政治经济发展方针表示欢迎，积极评价中国商务环境持续改善，知识产权保护执法力度不断增强。日本经济界愿以日中邦交正常化45周年和日中和平友好条约缔结40周年为契机，与中国开展“一带一路”框架下基础设施建设及制造业领域的第三方合作，积极发展两国互利共赢的合作关系，共同努力促进亚太地区经济增长。

发改委开展中部地区产业升级和动能转换专题调研

据发改委网站21日消息，日前，地区司会同有关方面赴湖南省长沙市、株洲市和湘潭市开展产业升级和动能转换专题调研。调研期间，调研组实地考察了中车株洲电力机车公司、中联重工、中电软件园等14家企业和园区，并召开部分企业座谈会，深入了解湖南省企业在产业转型升级和新旧动能转换方面的进展和存在的主要问题。

11月20日，调研组在北京召开中部六省发展改革委座谈会，了解中部六省在产业转型升级和新旧动能转换方面的主要做法、存在问题和原因以及意见建议。

合力科技、乐歌股份、奥士康三新股22日申购

合力科技、乐歌股份、奥士康将于11月22日进行申购，网上申购代码分别为“732917”、“300729”、“002913”.

合力科技（603917）发行价14.22元/股，发行市盈率22.99倍，单一账户申购上限1.1万股，顶格申购需配沪市市值11万元，中签后缴款日期为11月24日。

公司本次发行2800万股，其中：网下初始发行1680万股，占本次发行规模的60%；网上初始发行数量为1120万股，占本次发行规模的40%。

公司主要从事汽车用铸造模具、热冲压模具和铝合金部品的研发、设计、制造和销售。

乐歌股份（300729）发行价16.06元/股，发行市盈率22.99倍，单一账户申购上限8500股，顶格申购需配深市市值8.5万元，中签后缴款日期为11月24日。

公司本次发行股份数量为2150万股。回拨机制启动前，网下发行数量为1290万股，即本次发行数量的60%；网上发行数量为860万股，占本次发行数量的40%。

公司主营业务为人体工学产品的研发、生产及销售，致力于以人体工学产品创新日常生活与办公方式，通过产品创新与组合为用户提供舒适、健康、安全和高效的人体工学产品。

奥士康（002913）发行价30.38元/股，发行市盈率22.99倍，单一账户申购上限1.4万股，顶格申购需配深市市值14万元，中签后缴款日期为11月24日。

公司本次发行股份数量为3601.3万股。本次发行全部为新股，不进行老股转让。其中，回拨机制启动前，网下初始发行数量为2165万股，为本次发行数量的60.12%；网上初始发行数量为1436.3万股，为本次发行数量的39.88%。

公司主要从事高密度印制电路板的研发、生产和销售。公司主要产品为PCB硬板，产品应用领域由最初的以消费类电子为主发展至目前的计算机、消费电子、通讯设备、汽车电子、工控设备以及医疗电子等领域。

首批装配式建筑示范城市和产业基地敲定

据住建部网站21日消息，为积极推进装配式建筑发展，住房城乡建设部近日发文，认定北京市、杭州市、广安市等30个城市为第一批装配式建筑示范城市，北京住总集团有限责任公司、杭萧钢构股份有限公司、碧桂园控股有限公司等195个企业为第一批装配式建筑产业基地。

住房城乡建设部要求，各装配式建筑示范城市和产业基地要按照有关规定扎实推进装配式建筑各项工作，及时探索总结一批可复制、可推广的装配式建筑发展经验，切实发挥示范引领和产业支撑作用。

各省级住房城乡建设主管部门要加强对示范城市和产业基地的监督管理，定期组织检查和考核。住房城乡建设部将对装配式建筑示范城市和产业基地实施动态管理，定期开展评估，评估不合格的撤销认定。

郑商所：24日夜盘交易时起推出棉花、棉纱期货跨品种套利指令

郑商所21日公布，经研究决定，自2017年11月24日夜盘交易时起，推出棉花、棉纱期货跨品种套利指令。棉花、棉纱期货套利指令的保证金收取和限仓制度按照《郑州商品交易所套利交易管理办法》的相关规定执行。

广州将出台“禁酒令” 一般公务活动严禁饮用酒水

昨日，廉洁广州建设定期网络新闻发布会举行。广州市纪委副书记、市监察局（预防腐败局）局长冯慧光在发布会上透露，广州市将于近期印发关于实施禁酒控酒工作的通知，规定在一般公务活动中严禁饮用任何酒水。

据金羊网报道，《通知》提出一般公务活动全面禁酒的“三个严禁”：严禁公款购买、饮用任何酒水，严禁饮用任何单位提供和私人自带的酒水，严禁公款购送任何酒水；提出党员干部和公职人员不得在工作时间内和工作日午间饮用酒水，不得过量饮酒、酗酒滋事等非公务活动从严控酒的要求；对重大外事活动、招商引资、统一战线等特殊公务活动场合，提出严格购酒、用酒审批管理的具体要求。同时，对于重大外事、商务等特殊公务活动确实需要使用酒水的严格审批控制。

中煤协：前10个月全社会煤炭库存减少1亿吨以上

2018年度全国煤炭交易会于11月21日在河北省秦皇岛市开幕。中国煤炭工业协会会长王显政在会上表示，煤炭供给侧结构性改革取得明显效果，目前煤炭市场供需基本平衡，煤炭市场化机制基本确立。

据中国证券网报道，今年前10个月，全国煤炭产量28.53亿吨，同比增长4.8%；煤炭净进口2.2亿吨，同比增长12.8%；全社会煤炭库存减少1亿吨以上。初步测算，全国煤炭消费量32.6亿吨左右，同比增长3.7%；随着煤炭供给侧结构性改革不断深化，优质产能逐步释放，落后产能淘汰退出，煤炭运输通道建设加快，全国煤炭市场供需关系正在由基本平衡向更高水平的动态保障发展。

维生素概念持续发力龙头企业股价涨势强劲(附股)

近日，维生素概念股涨势强劲，龙头股新和成今日强势涨停。统计显示，11月以来，新和成涨逾四成，浙江医药涨约35%，金达威涨近30%。

对于维生素概念走强的逻辑，有机构分析如下：

首先，京津冀及周边地区“2+26”城市医药企业涉及原料药生产企业在采暖季限产的消息引起了市场对原料药涨价的预期。多家券商报告显示，受供需关系和环保因素持续影响，预计维生素部分产品价格有望上涨。

其次，全球维生素生产巨头巴斯夫位于德国路德维希港的柠檬醛工厂发生火灾事故，导致维生素A等产品市场供应或出现短缺的可能。

此外，由于供需关系的趋紧，近期维生素价格不断上涨。维生素概念在近期涨价概念反复走强的背景下，受到了资金明显关注。

分析人士表示，随着维生素价格进一步回升趋势的形成，未来这一板块或仍有一定的表现契机。

年初至今大部分维生素品种提价幅度巨大，基本都在30%以上，半数以上提价幅度接近或超过100%。对于这些品种，中信建投建议关注其对受益企业的业绩贡献及提价可持续性。VA由于帝斯曼停产计划及巴斯夫火灾，VB6由于广济药业火灾，VC由于河北地区冬季环保压力，很大可能延续涨价行情，建议重点关注。重点推荐业绩弹性大的细分品种龙头兄弟科技、金达威、浙江医药。

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三季度中国境外地产投资同比下降超5成

戴德梁行日前发布的《中国境外投资市场报告》显示，政府对外投资愈发谨慎的态度，以及“十九大”前投资者浓厚的观望氛围使得2017年第三季度对外投资交易额骤减，中国境外房地产投资同比下降51%至25亿美元，这是自2013年四季度以来季度投资总额的最低成交记录。

报告显示，按投资类别来看，三季度境外土地开发仍延续前两季度的良好上涨势头，占当季投资总额的58%。预计这一趋势将在一段时间内维持不变。从前三季度来看，今年土地开发整体需求旺盛，截至目前境外土地开发项目投资额已累计至84亿美元，比去年同期大涨234%。而过往最受国内投资者青睐的写字楼资产在三季度只录得7.1亿美元的境外投资额（占当季总投资额的28%)，环比骤降83%。

“和我们此前预计的一样，土地开发快速成为中国境外房地产投资最受青睐的投资类别，从2016年初只占总投资额的10%到如今超过总投资额的一半（58%）。而同一时间，写字楼则从最高71%下降到如今不到30%。”戴德梁行大中华区研究部董事总经理James Shepherd说。

得益于相对低廉的土地成本以及资产多样性，澳大利亚本季度一跃成为最受青睐的投资目的，三季度国内对澳大利亚地产投资金额高达7.8亿美元，其中土地开发占据当地总投资额的63%。英国和香港也因多起土地开发项目排名第二和第三。本季度加拿大以1.9亿美元超过美国成为榜单排名第四的国家。

报告认为，国内投资者对外投资的未来前景还是主要依托于中央政府对政策的调控。在这段不确定时期，多数投资者还是维持观望态度。许多投资者在等待潜在投资机会的同时也在不断加深对其感兴趣的国外市场的了解。毫无疑问的是，在现阶段严格的限制政策下，被抑制的对外投资需求正不断上涨。

戴德梁行大中华区投资及顾问服务部主管李志荣表示，虽然三季度对外投资金额创近几年新低，但投资者投资需求仍保持旺盛。国内投资者对外投资的未来前景还是主要依托于中央政府对政策的调控。然而，中国对外“走出去”的政策并不会改变。随着中国开发商的日益壮大（世界500强企业中已有5家国内房企在今年上榜），毫无疑问如今的中国企业比任何时候都需要在全球进行谨慎的资产配置。

券商板块集体爆发行业基本面正逐步恢复

21日盘中，券商板块大幅拉升，截至发稿，龙头股中信证券大涨逾8%，招商证券涨逾6%，华泰证券、广发证券、财通证券、第一创业、东方证券等涨幅均超4%。

统计显示，券商行业今年表现较差，远弱于银行和保险行业。今年以来，券商指数累计下跌4.44%，而银行指数上涨19%，保险指数涨幅已翻番。

分析认为，券商行业基本面在逐步恢复，随着市场活跃度上升以及政策环境改善，预计全年收入降幅将逐步收窄。同时券商板块已回落至历史估值的底部区间，具有较高安全边际，配置价值日益凸显。

兴业证券表示，A+H上市券商将于2018年1月1号开始实行IFRS9，可供出售部分的浮盈有释放动力，加之历年四季度公募冲业绩、市场做多情绪高涨等因素，叠加两融规模已持续上扬破万亿，2016年四季度的低基数效应，今年四季度多因素共振券商板块有望爆发。

国开证券表示，金融业对外开放提速将为资本市场引入更多价值投资者，同时行业竞争更加充分，依赖牌照的竞争格局将迎来加速变革，券商走出去参与国际竞争的步伐加快，结合10月市场环境和券商业绩表现，行业业绩边际改善的确定性进一步增强。

东北证券认为，对于证券行业而言，依旧有许多催化因素可期。A股纳入MSCI指数标的进一步扩容、《证券法》修订、各类机构投资者占比稳步提升（社保、养老金、险资）、多家券商排队上市等，各类政策红利与市场机遇的催化，有望推动券商板块估值从历史的低位逐步向上修复。

当前，券商板块的估值触及历史的低位，PB仅为1.7X，从历史的角度来看，安全边际足够高。看好券商在2018年结构性行情下补涨表现，关注：华泰证券、广发证券、中信证券、东方证券和长江证券。

近日，浙江省政府办公厅专门出台了《关于切实打好工业和信息化发展组合拳的若干意见》（下称《意见》），旨在为今后五年浙江工业和信息化发展谋好篇、布好局。

根据《意见》，到2022年，浙江工业和信息化发展力争实现“79126”目标：工业增加值年均增长7%以上；生产性服务业增加值年均增长9%以上；信息化发展指数保持全国各省（区）第1位；企业技术创新能力达到全国第2位；培育形成信息经济核心制造业、高端装备制造业、时尚产业、环保制造业、新材料产业、软件及信息服务业6个万亿级产业。

根据《意见》，浙江将打好包括“政府引导搭台、企业主体运作、全球精准合作、内外并购重组、推进股改上市、资源政策保障”等在内的工业和信息化发展六套“组合拳”，共计32条具体举措。

《意见》十分重视用资本市场的力量推动企业发展，提出“内外并购重组”和“推进股改上市”。近年来，浙江企业频频出手，通过海外并购重组提升产业竞争力。此次出台的《意见》也将这一好做法吸纳进来，提出“内外并购重组”，重点包括海外并购重组和国内并购。在推进股改上市方面，加大对工业和信息化领域企业股改和上市的支持力度，力争到2022年工信领域新增上市公司达到500家、重点上市培育企业300家，工业强县（市、区）上市公司数量翻番。

川南煤层气地质调查取得重大突破

据国土资源部消息，日前，在宜宾召开的四川南部煤层气地质调查成果鉴定会公布，由中国地质调查局油气资源调查中心在高县文江地区部署实施的煤层气参数井——川高参1井获高产工业气流。该井2017年5月12日开始排采，已累计产气70.6万立方米，连续71天连续日产气量6000立方米以上，最高日产气量8248立方米，刷新南方地区煤层气直井单井最高日产气量和最高稳定日产气量，取得了南方地区煤层气基础地质调查重大突破，对推动整个华南地区煤层气勘查评价与开发利用具有重要指导意义，也是国土资源部助力乌蒙山片区脱贫攻坚的又一成果。

四大行债转股实施机构全部落地

从银监会网站获悉，银监会近日下发《关于中银金融资产投资有限公司开业的批复》，由此四大行的债转股实施机构全部落地。

据中国证券网报道，批复显示，中银金融资产投资公司注册资本为100亿元人民币，全部由中国银行出资。在高管任命上，黄党贵出任中银金融资产投资公司董事长，李盛出任执行董事、总经理；王超、刘卫军、丁岩、杨国梁、刘钊出任中银金融资产投资公司非执行董事。此前，建信金融资产投资有限公司、农银金融资产投资有限公司、工银金融资产投资有限公司已先后开业。

发改委：《垂直回转库》等5项推荐性物流行业标准审核通过

发改委网站公布，《垂直回转库》等5项推荐性物流行业标准已经审核通过，2017年12月1日实施。